Lohjan päättävissä elimissä on keskusteluttanut se, tulisiko Lohjan jatkaa pakolaisten kiintiövastaanottoa vai ei. Oheisen kirjoituksen kirjoitin Länsi-Uusimaa-lehteen, ja se julkaistiin verkossa 9.11.2020 sekä 10.11.2020 julkaistussa paperilehdessä. Tuon esiin kirjoituksessa kaupungin työntekijänä sen näkökannan, että kaupungin kannattaa tehdä sellainen päätös joka mahdollistaa valtionkorvausten maksun jatkamisen Lohjalle. Tämä on Lohjan kaupungille ja kaupunkilaisille edullisempaa kuin se, että sopimus irtisanotaan. Kustannusten korvaamisesta kunnalle säädetään kotouttamislain 6 luvussa. Jokaisen kotoutumisen edistämisestä ja kotouttamislaista kiinnostuneen on hyvä tutustua sivustoon kotouttaminen.fi, jolla on paljon hyvää tietoa kaikille niin kuntakorvauksista kuin kaikesta muustakin kotoutumiseen liittyvästä.
***
Kiintiöpakolaisten
vastaanoton lopettaminen tulisi Lohjalle kalliiksi (Länsi-Uusimaa 10.11.2020)
Lohjan kaupunginhallitus on
päättänyt esittää valtuustolle kiintiöpakolaisten vastaanoton lopettamista eli
kuntapaikkojen alasajoa. Tämä ei ole Lohjan kaupungin näkökulmasta tarkoituksenmukaista.
Uudenmaan ELY-keskus on ilmoittanut, että se ei solmi ns. avoimia sopimuksia,
joista puuttuu kunnan vuosittainen kuntapaikkamäärä muiden kuin
pääkaupunkiseudun kolmen isoimman kunnan kanssa – ja nämäkin kunnat myöntävät
tästä huolimatta vuosittain kuntapaikkoja kansainvälisen suojelun piirissä
oleville henkilöille.
Vaarana on valtiolta Lohjalle
tulevan rahan menettäminen, mikäli kunta lopettaa kiintiövastaanoton. Kunta voi
toki kohdentaa kuntapaikat haluamallaan tavalla joustavasti pelkästään
kiintiöpakolaisiin tai vain oleskeluluvan saaneisiin turvapaikanhakijoihin tai
kumpaankin ryhmään. Mikäli toinen sopimusosapuolista kuitenkin irtisanoisi sopimuksen, päättyisi
sopimus 12 kuukauden jälkeen. Tästä aiheutuva pakolaisten vastaanottoa koskevien
valtionkorvausten loppuminen ei olisi kaupungin eikä kuntalaisten edun
mukaista. Esimerkiksi vuonna 2019 ELY-keskus on maksanut Lohjalle noin miljoona
euroa laskennallisia ja erityiskustannuskorvauksia. Kaupunginhallitus on saanut
kaupungin tekemät kustannuslaskelmat, ja näissä laskelmissa olevat luvut ovat
kulujen nousun osalta perin erilaisia kuin julkisuudessa on esitetty.
Kun kunnalla on voimassaoleva
korvaussopimus, ELY-keskus maksaa kunnalle laskennallista korvausta 2300 euroa
vuodessa 7 vuotta täyttäneestä henkilöstä ja 6845 euroa vuodessa alle
7-vuotiaasta henkilöstä, jolla on kansainväliseen suojeluun liittyvä
oleskelulupa. Tulkkauskulut pakolaisia koskien korvataan täysimääräisesti,
kuten myös sairauden ja vamman hoidosta aiheutuvat kustannukset silloin kun ne
ylittävät 2300€. Tähän riittävät tavanomaiset leikkaukset kuten esimerkiksi
polvileikkaus tai umpisuolileikkaus tai muut sairaalahoitoa vaativat
toimenpiteet. ELY-keskus voi korvata kunnalle täysimääräisesti myös
lastensuojelulain mukaisten avohuollon tukitoimien kuluja, jälkihuollon
kustannuksia, päivähoidon erityisavustajan palkkaamisesta koituvia kustannuksia
ja monia muita.
Mikäli sopimus irtisanottaisiin,
irtisanomisajan jälkeen kaikki pakolaisista koituvat kustannukset jäisivät
kokonaan kunnan maksettaviksi, oli henkilö tullut Lohjalle milloin hyvänsä. Kunta
ei tällöin saisi enää laskennallisia korvauksia kuntaan itsenäisesti muuttaneista
tai kunnassa jo asuvista kansainvälistä suojelua saaneista henkilöistä. Kunnalle
ei myöskään korvattaisi enää mitään niistä menoista, joita kunnalle on
pakolaisten vastaanotossa syntynyt.
Lohjalle on muuttanut joka vuosi
muista Suomen kunnista ihmisiä, joilla on oleskelulupa kansainväliseen
suojeluun liittyvästä syystä, myös sellaisina vuosina kun kiintiöpakolaisia ei
ole tullut. Esimerkiksi vuonna 2020 Lohjalle muutti toisista kunnista, vastaanottokeskuksista
tai synnytyslaitoksen kautta 33 henkilöä. Alle 7-vuotiaita tuli 5 henkilöä ja 7
vuotta täyttäneitä 28. Pelkästään laskennallisia korvauksia heitä koskien tulee
98 625 €. Tämä raha näistä vuonna 2020 tulleista jäisi kunnalta kokonaan
saamatta 2022 lähtien, jos sopimus irtisanotaan 1.1.2021. On epärealistista
olettaa, että muuttoliikettä ei tulevina vuosina olisi. Tulkkauspalveluita
tarvitaan Lohjalle muuttavien osalta jatkossakin, mutta valtio ei enää 2022 niitäkään
kustannuksia korvaisi jos korvaussopimus irtisanotaan.
Lohjan väestö moninaistuu. Terveydenhuolto, koulut, varhaiskasvatus ja kaikki kunnan palvelut tulevat kohtaamaan moninaisuuden haasteen, ja on selvää että useilla kaupungin toimialoilla on suurta lisäresurssin ja osaamisen tarvetta. Esimerkiksi koulun ja varhaiskasvatuksen lisäresurssin tarve on syntynyt riippumatta siitä, onko Lohjalle tullut kiintiöpakolaisryhmää. Moninaistuvan kaupungin tuomaan haasteeseen vastaamista ei kannata turhaan vaikeuttaa päätöksillä, joiden seurauksena valtionrahoitus loppuu ja resursseja kuntalaisten hyväksi on käytössä vähemmän, ei enemmän.
